Пушкинский центр > Документы > Противодействие коррупции

3 сентября театр "Пушкинская школа" открывает новый сезон.

Первый спектакль – «Ревизор» состоится 3 сентября, а премьера «Полтавы» – 5 сентября.
Ждем Вас, дорогие зрители, в Доме Кочневой.

Билеты уже в продаже! 

Заказ билетов и справки по телефонам: 8(812)710-44-07 и 8(921)922-57-73.

 

Вы можете приобрести билеты на наши спектакли онлайн нажав эту на кнопку у нашего партнера BigBilet.Ru

Театр Пушкинская Школа ВКонтакте   Театр    Instagram

 

28 июля в 19:00 на сцене Дворца учащейся молодежи (Малая Конюшенная ул., д. 1) состоялась премьера спектакля «Полтава»

Политические интриги, кровопролитные сражения, трагическая любовь – «судьба человеческая» и «судьба народная» неразрывно связаны в пушкинской поэме. Вечные темы, волновавшие Пушкина, не теряют своей актуальности и сегодня. Постановка классики –непростая задача для театра и увлекательная игра для зрителя, который открывает для себя новые грани известного произведения. Владимир Рецептер, бережно сохраняя пушкинское наследие, говорит со зрителем современным сценическим языком, вдыхая новую жизнь в знакомый сюжет. 


24 апреля состоялась премьера спектакля "Ревизор" в постановке Владимира Рецептера. Пьеса, созданная Н. В. Гоголем по мысли и сюжету А. С. Пушкина, вот уже два столетия не теряет популярности. В спектакле театра "Пушкинская школа" неспешный уклад жизни уездного города очаровывает: в нём царит хрупкая гармония, разрушенная вестью о прибытии ревизора.  Хлестаков в исполнении Ивана Мозжевилова – не пустышка, а сочинитель, с интересом наблюдающий за происходящим и окружающими. Владимиру Рецептеру удалось бережно сохранить авторскую интонацию и в то же время придать спектаклю поистине пушкинскую лёгкость.

Спектакль был тепло встречен зрителями.

Следующие премьерные спектакли состоятся 3 и 25 сентября на сцене Дома Кочневой.

Ждём вас на наших спектаклях!

25 апреля Пушкинский театральный центр отметил свое 25-летие! Коллективу центра объявлена благодарность министерства культуры РФ. Центр поздравили: губернатор Санкт-Петербурга, советник Президента РФ по культуре, председатель Комитета по культуре администрации Санкт-Петербурга, Союз театральных деятелей РФ и его Санкт-Петербургское отделение, художественные руководители МХАТ им. Горького, Ленкома, БДТ им. Г. А. Товстоногова, Петербург-концерта, администрация ИРЛИ (Пушкинского дома), Музея-квартиры А.С. Пушкина и Музея-заповедника "Михайловское", Сергей Юрский, Армен Джигарханян, Олег Басилашвили, Татьяна Доронина, Даниил Гранин, Олег Чухонцев, Валентин Непомнящий и многие другие выдающиеся деятели культуры и искусства. Коллектив Пушкинского центра благодарит всех за теплые слова и добрые пожелания!

Оцените качество предоставляемых услуг в нашем театре

Оценка услуг

Уважаемые зрители!

Театр «Пушкинская школа», как бюджетное учреждение, подключен к государственной «системе независимой оценки качества услуг в сфере культуры». Под качеством услуг разработчики системы понимают не художественный уровень наших спектаклей, а вполне конкретный набор критериев, на которые мы сами не всегда можем повлиять: транспортную доступность, уровень комфорта и пр.

Важно, что эта оценка серьезно влияет на нашу повседневную жизнь: чем она выше, тем больше у театра шансов на достойное существование и выпуск новых спектаклей.

И вы, дорогие зрители, можете нам помочь. Для этого нужно потратить пару минут, чтобы поставить 11 оценок по ссылке наверху.

Или в свое следующее посещение нашего театра сделать то же самое в бесплатном терминале, который стоит в нижнем фойе, возле кофейного автомата.

Заранее благодарим за поддержу!

  Российское военно-историческое общество запустило замечательный проект о памятных датах Великой Отечественной войны:

Спектакль "Сказка о Салтане и Гвидоне" отмечен сразу двумя дипломами XXVI фестиваля «Театры Санкт-Петербурга – детям»!
Мы поздравляем Владислава Пулина с заслуженной наградой за роль князя Гвидона, а также актерский ансамбль: Дениса Волкова, Григория Печкысева, Павла Сергиенко, Дениса Французова и Павла Хазова, отмеченный жюри фестиваля за блистательное исполнение ролей корабельщиков!
Ура!

 Решением Жюри Санкт-Петербургского общества зрителей "Театрал" Владимир Рецептер за постановку спектакля "Анджело, или "...ничего лучше я не написал"" и Иван Мозжевилов за роль Расплюева в спектакле "Свадьба Кречинского" награждаются Призом общества "Театрал"- 2016!

Поздравляем!

25 декабря состоялась премьера спектакля "Вальс имени Гоголя" по повести Н.В. Гоголя "Записки сумасшедшего"в постановке н. а. России, лауреата Госпремии Владимира Рецептера. Следующий премьерный спектакль состоится 3 марта. Ждем вас!

В журнале "Вопросы театра" опубликован текст замечательного театроведа и друга нашего театра - Ирины Бойковой - о двух премьерах юбилейного сезона - "Анджело" и "Свадьбе Кречинского".
Приятного чтения!
Начало: https://vk.cc/5WuHdy
Окончание: https://vk.cc/5WuIIj

28 ноября художественному руководителю театра, Владимиру Рецептеру была торжественно вручена премия Д.С. Лихачева за вклад в сохранение культурного наследия России! Коллектив Пушкинского театрального центра и театра «Пушкинская школа» от всей души поздравляет художественного руководителя с заслуженной высокой наградой!

ГАСТРОЛИ В МОСКВЕ

С 11 по 13 ноября состоялись гастроли театра "Пушкинская школа" в Москве, на Старой сцене театра "Мастерская Петра Фоменко". В рамках гастролей были показаны три премьеры Владимира Рецептера: "Анджело или "...ничего лучше я не написал", "Свадьба Кречинского"  и "Сказка о Салтане и Гвидоне".

14 по 25 сентября в Пушкинском заповеднике Михайловское с большим успехом прошли гастроли театра "Пушкинская школа", организованные в рамках федеральной программы "Большие гастроли - 2016"  при участии Федерального центра поддержки гастрольной деятельности Минкультуры РФ. На гастролях было показано 12 спектаклей по произведениям А. С. Пушкина, М.Ю. Лермонтова,  Д. И.Фонвизина, А.В. Сухово-Кобылина и др. 
Гастроли осуществляются по поручению Президента РФ в соответствии с постоянно действующим театральным проектом по созданию и показу спектаклей по произведениям А.С. Пушкина и русской литературной классики.
Гастроли 2016 года - это третьи по счету в музее-заповеднике "Михайловское", что свидетельствует о рождении прекрасной традиции - представлять театр , созданный Пушкиным, там, где он некогда написал "Бориса Годунова".
Спектакли посетили около 4,4 тыс. зрителей - на 10% больше чем в прошлом году.

15 июля в театре «Пушкинская школа» состоялась премьера спектакля «Свадьба Кречинского» по пьесе А. В. Сухово-Кобылина в постановке н. а. России, лауреата Госпремии Владимира Рецептера, тепло встреченная зрителями. Следующий премьерный спектакль состоится 28 и 29 августа.

Спектаклем «Свадьба Кречинского» театр закрыл театральный сезон, который вновь откроется 27 августа спектаклем «Сказка о Салтане и Гвидоне».

Премьерный спектакль был приурочен к 10-летию окончания актёрского курса «с углублённым изучением творчества А. С. Пушкина» и основанию театра «Пушкинская школа». С юбилеем театра и премьерой создателей спектакля поздравил первый заместитель председателя Комитета по культуре Санкт-Петербурга Александр Николаевич Воронко. Благодарности Комитета по культуре были вручены артистам Д. Волкову, Н. Байбиковой, Н. Кирьянову, И. Мозжевилову, А.-М. Обершт, Г. Печкысеву, Д. Французову и П. Хазову.

Художественный руководитель Пушкинского театрального центра В. Э. Рецептер был награждён Почётной грамотой Комитета по культуре «за значительный вклад в развитие сферы культуры Санкт-Петербурга». 

19 марта на малой сцене БДТ
им. Г.А. Товстоногова состоялась премьера спектакля "АНДЖЕЛО" в постановке народного артиста России, лауреата Государственной премии  Владимира Рецептера.  Спектакль прошел с большим успехом и был высоко оценен критикой. 

http://rg.ru/2016/03/28/reg-szfo/v-bdt-imeni-tovstonogova-postavili-pushkinskogo-andzhelo.html

В день рождения города губернатор Г. С. Полтавченко вручил народному артисту России, лауреату Государственной премии РФ Владимиру Эмануиловичу Рецептеру почётную грамоту президента РФ за заслуги в развитии культуры, средств массовой информации и многолетнюю плодотворную деятельность. Сердечно поздравляем художественного руководителя "Государственного Пушкинского театрального центра в Санкт-Петербурге" с высокой правительственной наградой.

Решением Жюри Санкт-Петербургского общества "Театрал" (по итогам просмотра и обсуждения премьерных спектаклей) 
Призом общества "Театрал"- 2015 награждается:
спектакль «СКАЗКА
О САЛТАНЕ И ГВИДОНЕ»

9 ноября состоялось торжественное вручение Высшей театральной премии Санкт-Петербурга "Золотой Софит". Награждены не только лучшие спектакли сезона, но и люди, внесшие заметный вклад в "театральное пространство" города.
За творческое долголетие и уникальный вклад в культуру Санкт-Петербурга награжден художественный руководитель Пушкинского Театрального Центра Владимир Эмануилович Рецептер.

Статья о спектакле "Странный монарх"

http://www.ng.ru/culture/2015-08-13/8_pyotr.html
 

Решением Жюри Санкт-Петербургского общества "Театрал" (по итогам просмотра и обсуждения премьерных спектаклей) Призом общества "Театрал"- 2012 награждается: актриса А - М Обершт за исполнение роли Простаковой в спектакле "Недоросль" (режиссер В.Портнов).
Торжественная церемония вручения Призов состоится 4 марта 2013 года в Большом зале Дома Актера им. К. С. Станиславского. Начало в 19 часов.

Председатель Санкт-Петербургского общества зрителей "Театрал" ПЛАТОНОВА ТАТЬЯНА СЕРГЕЕВНА

СТАТЬЯ О СПЕКТАКЛЕ "МАСКАРАД" 

www.vashdosug.ru

Артист театра "Пушкинская школа" Григорий Печкысев стал победителем Десятого Петербургского театрального фестиваля моноспектаклей "Монокль" со спектаклем "Это я, Батюшков!"

От всей души поздравляем Григория и желаем ему новых творческих свершений!

Противодействие коррупции

Методические рекомендации

о мерах по повышению эффективности работы по  профилактике и противодействию коррупционных правонарушений в организациях, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации

 

 I. Введение

1. Цели и задачи Методических рекомендаций

Настоящие Методические рекомендации о мерах по предупреждению и противодействию коррупции (далее – Методические рекомендации) разработаны по результатам мониторинга соответствия антикоррупционной деятельности подведомственных Министерству культуры Российской Федерации организаций (далее - подведомственные организации).

Целью Методических рекомендаций является формирование единого подхода к работе по профилактике и противодействию коррупции в подведомственных организациях, обеспечение соответствия антикоррупционной деятельности подведомственных организаций требованиям действующего законодательства, формирование рабочей системы профилактики и противодействия коррупции, обеспечение ее эффективного функционирования.

Задачами Методических рекомендаций являются:

·    определение перечня основных локальных актов подведомственных организаций в области противодействия коррупции;

·    определение алгоритма работы по повышению эффективности антикоррупционных мероприятий;

·    методическое обеспечение разработки и реализации мер, направленных на профилактику и противодействие коррупции в подведомственных организациях.

2. Термины и определения

Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г., № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г., № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Предупреждение коррупции – деятельность организации, направленная на введение элементов корпоративной культуры, организационной структуры, правил и процедур, регламентированных внутренними нормативными документами, обеспечивающих недопущение коррупционных правонарушений.

Контрагент – любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым организация вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.

Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность работника влияет или может повлиять на объективное исполнение им своих обязанностей, и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.

Личная заинтересованность работника, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, - возможность получения работником при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для работника, членов его семьи или лиц, близкого родства или свойства, а также для граждан или организаций, с которыми работник связан финансовыми или иными обязательствами. К членам семьи работника и лицам близкого родства или свойства относятся родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов, супруги детей.

Аффилированные лица -   физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц. Аффилированными лицами юридического лица являются:

- член его коллегиального органа управления, член его коллегиального исполнительного органа;

- лицо, осуществляющее полномочия его единоличного исполнительного органа;

- лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное юридическое лицо;

- лица, которые имеют право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица;

- юридическое лицо, в котором данное юридическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли данного юридического лица.

По смыслу действующего антикоррупционного законодательства к числу аффилированных лиц следует отнести также членов семьи или лиц, близкого родства или свойства к лицам указанных выше категорий, а также граждан или организаций, с которыми работник соответствующей должности связан финансовыми или иными обязательствами.

 

3. Круг субъектов, для которых разработаны Методические рекомендации

Настоящие Методические рекомендации разработаны для использования в организациях, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации.

Непосредственно в подведомственных организациях Методические рекомендации могут быть использованы руководством и работниками данной подведомственной организации.

Руководство подведомственной организации может использовать Методические рекомендации в целях:

·    получения сведений об основных процедурах и механизмах, которые могут быть внедрены в подведомственной организации в целях повышения эффективности работы по предупреждению и противодействия коррупции;

·    получения сведений о роли, функциях и обязанностях, которые руководству подведомственной организации необходимо принять на себя для эффективной реализации в подведомственной организации антикоррупционных мер.

·    разработки основ антикоррупционной политики в подведомственной организации.

·    внедрения эффективной организационной структуры и кадровой политики, обеспечивающей профилактику коррупционных нарушений;

·    принятия локальных актов, направленных на профилактику и противодействие коррупции.

Лица, ответственные за реализацию антикоррупционной политики в подведомственной организации, могут использовать настоящие Методические рекомендации в целях:

·    разработки и реализации в подведомственной организации конкретных мер и мероприятий, направленных на предупреждение и противодействие коррупции, включая разработку и внедрение соответствующих регулирующих документов и методических материалов;

·    внедрения эффективных механизмов работы в области противодействия коррупции.

II.                Нормативное правовое обеспечение

1. Законодательство в сфере предупреждения и противодействия коррупции

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон Российской Федерации от  25 декабря 2008 г., № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Федеральный закон Российской Федерации от 03 декабря 2012 г., № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

- Федеральный закон Российской Федерации от 12 января 1996 г., №  7-ФЗ  «О некоммерческих организациях»

- Указ Президента Российской Федерации от 08 июля 2013 г., № 613 «Вопросы противодействия коррупции»

- Указ Президента Российской Федерации  от 02 апреля 2013 г., № 309 «О мерах по реализации отдельных положений федерального закона о противодействии коррупции»;

- Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г., № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»,

- Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июля 2013 г., № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции»;

- Постановление Правительства Российской Федерацииот 21 января 2015 г., № 29
«Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 13 января 2015 г.,  № 7 «О координации деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации»;

- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 06 июня 2014 г.,  № 1015 «Об утверждении Плана по противодействию коррупции Министерства культуры Российской Федерации на 2014-2015 годы»;

- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 28 мая 2014 г., № 799 «Об утверждении перечня отдельных должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 14 августа 2015 № 2222 «Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Российской Федерации, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 04 июля 2013 г.,  № 955  «Об утверждении Положения об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Российской Федерации и работниками, замещающими эти должности»;

- Приказ Министерства культуры Российской Федерации  от 07 февраля 2011 г.,  № 55  «Об утверждении Положения о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Министерства культуры Российской Федерации к совершению коррупционных правонарушений»;

-  Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 8 мая 2014 г. № 801 «Об утверждении положения о комиссии Министерства культуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, лиц, замещающих отдельные должности в территориальных органах и подведомственных федеральных агентствах, и лиц, замещающих отдельные должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов», с изменениями, внесенными Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.07.2015 № 2053 «О внесении изменений в приказ Министерства культуры Российской Федерации от 8 мая 2014 г. № 801 «Об утверждении Положения о Комиссии Министерства культуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, лиц, замещающих отдельные должности в территориальных органах и подведомственных федеральных агентствах, и лиц, замещающих отдельные должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов»;

-  Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 12 августа 2014 г., № 1409 «Об утверждении перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Министерства культуры Российской Федерации, его территориальных органов, подведомственных федеральных агентств и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Российской Федерации, а также  сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации»;

- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 21 июля 2015 г., № 2051 «О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Российской Федерации, ограничений, запретов и обязанностей».

- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 21 июля 2015 № 2050 «Об утверждении Порядка уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Российской Федерации, к совершению коррупционных правонарушений»

- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 21 июля 2015 № 2054 «Об утверждении Положения об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Российской Федерации, и работниками, замещающими эти должности»

- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 12 августа 2014 № 1409 «Об утверждении перечня должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Министерства культуры Российской Федерации, его территориальных органов, подведомственных федеральных агентств и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минкультуры России, а так же сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайте Министерства культуры Российской Федерации»

- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 21 июля 2015 № 2052 «Об утверждении Порядка уведомления работодателя (его представителя) работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством культуры Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов»

- Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07 октября 2013 г., № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

 

III. Антикоррупционная деятельность подведомственных организаций.

 

1. Под антикоррупционной деятельностью подведомственных организаций понимается комплекс мероприятий, направленных на профилактику и борьбу с нарушениями в сфере антикоррупционного законодательства.

При этом под профилактикой понимаются любые мероприятия, направленные на выявление и предупреждение возможностей (причин) совершения сотрудниками подведомственных организаций коррупционных правонарушений. Профилактика включает в себя:

1. Анализ деятельности подведомственной организации с точки зрения выявления потенциальных рисков коррупционных правонарушений. Результатом анализа деятельности подведомственной организации является создание карты коррупционных рисков, включающей в себя перечень операций с повышенными коррупционными рисками, перечень  должностей с высоким коррупционным риском, перечень типовых ситуаций коррупционных правонарушений, характерных для подведомственных организаций соответствующего профиля, определение понятий личной заинтересованности и конфликта интересов. 

2. Распределение и перераспределение функциональных обязанностей и полномочий сотрудников подведомственных организаций, должностной статус которых подвержен коррупционным рискам. Результатом перераспределения обязанностей является исключение максимально возможного числа коррупционных рисков в деятельности подведомственной организации. Перераспределение может производиться посредством внесения изменений в должностные инструкции сотрудников подведомственной организаций с повышенным коррупционным риском, ограничения полномочий на принятие решений по операциям с потенциальным коррупционным риском, изменение порядка принятия таких решений в рамках, установленных законодательством;

3. Проведение учебных и методических мероприятий, направленных на повышение корпоративной культуры и нетерпимости к коррупционным правонарушениям. Проведение учебных и методических мероприятий необходимо прежде всего для ознакомления сотрудников с требованиями в области антикоррупционной деятельности, формирования единого понимания причин и следствий коррупционных правонарушений, формирования антикоррупционного правосознания.

4. Информирование сотрудников и контрагентов подведомственных организаций о проводимой антикоррупционной политике подведомственной организации. Информирование должно осуществляться на регулярной основе для повышения уровня ответственности сотрудников и возможно как посредством размещения информации в открытом доступе, так и посредством проведения индивидуальной работы, в том числе посредством включения соответствующих положений в трудовые договоры сотрудников.

Борьба с коррупцией заключается в выявлении, пресечении, раскрытии и расследовании коррупционных нарушений и создании нормативно правовой базы, устанавливающей  механизмы работы по противодействию коррупции, ответственность нарушителей, права и обязанности сотрудников в области противодействия коррупции, полномочия специальных органов и структур подведомственных организаций по противодействию коррупции. Для повышения эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями необходимо создание рабочего механизма выявления, расследования и привлечения к ответственности за указанные нарушения. Во избежание латентного характера коррупционных нарушений необходимо четкое определение потенциально опасных точек в деятельности подведомственной организации, выявление причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений. Таким образом, создание эффективного механизма работы в области борьбы с коррупцией возможно посредством формирования перечня необходимых локальных актов подведомственных организаций, регулирующих антикоррупционную деятельность, принятие таких актов, назначение ответственных лиц за работу в сфере борьбы с коррупцией и разработку мер ответственности за несоблюдение требований законодательства  в области антикоррупционной деятельности. 

Профилактика и борьба с коррупцией в подведомственных организациях должны являться одним из приоритетных направлений в работе этих организаций, без которого невозможно формирование и поддержание высоких этических стандартов в области  культуры, истории, образования.

 

IV.             Профилактика коррупционных правонарушений

 

Коррупционные правонарушения являются следствием имеющихся возможностей удовлетворения личных интересов в ущерб интересам подведомственной организации, общества, государства, низкой правовой культуры и уровня гражданственности. Таким образом, основы работы по противодействию коррупции должны составлять мероприятия по профилактике коррупционных правонарушений.

В основе коррупционных правонарушений лежит противоречие, возникающее между интересами сотрудника подведомственной организации и интересами самой подведомственной организации или государства в целом - конфликт интересов и личная заинтересованность. Таким образом, эти категории являются ключевыми с точки зрения выявления коррупционных нарушений.

Следовательно, в целях повышения эффективности работы по предупреждению и выявлению коррупционных нарушений, целесообразно введение в подведомственных организациях локальных актов, определяющих эти понятия с учетом специфики деятельности подведомственной организации, а также актов, определяющих перечень должностей и процессов в деятельности подведомственной организации, где в силу должностных обязанностей и полномочий сотрудников возможно возникновение личной заинтересованности и конфликта интересов.

 

Алгоритм работы по профилактике и предупреждению коррупционных нарушений.

 

1.    Оценка деятельности подведомственнойорганизации и выявление возможных  коррупционных рисков.

Целью оценки деятельности и выявления коррупционных рисков является определение конкретных бизнес-процессов и деловых операций в деятельности подведомственной организации, при реализации которых наиболее высока вероятность совершения работниками подведомственной организации коррупционных правонарушений, как в целях получения личной выгоды, так и в целях получения выгоды подведомственной организацией.

Оценка коррупционных рисков является важнейшим элементом антикоррупционной политики. Она позволяет обеспечить соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий специфике деятельности подведомственной организации и рационально использовать ресурсы, направляемые на проведение работы по профилактике коррупции.

Оценку коррупционных рисков рекомендуется проводить на регулярной основе. При этом возможен следующий порядок проведения оценки коррупционных рисков:

·    представить деятельность подведомственной организации в виде отдельных бизнес-процессов, в каждом из которых выделить составные элементы (подпроцессы);

·    выделить «критические точки» - для каждого бизнес-процесса определить те элементы (подпроцессы), при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупционных правонарушений.

·      для каждого подпроцесса, реализация которого связана с коррупционным риском, составить описание возможных коррупционных правонарушений.

·      определить должности в подведомственной организации, которые являются «ключевыми» для совершения коррупционного правонарушения – участие каких должностных лиц подведомственной организации необходимо, чтобы совершение коррупционного правонарушения стало возможным;

·    на основании проведенного анализа подготовить «карту коррупционных рисков подведомственной организации» - сводное описание «критических точек» и возможных коррупционных правонарушений.

·    сформировать перечень должностей, связанных с высоким коррупционным риском. В отношении работников, замещающих такие должности, могут быть установлены специальные антикоррупционные процедуры и требования, например, регулярное заполнение декларации о конфликте интересов.

·    разработать комплекс мер по устранению или минимизации коррупционных рисков. Такие меры рекомендуется разработать для каждой «критической точки». В зависимости от специфики конкретного бизнес-процесса такие меры могут включать:

oдетальную регламентацию способа и сроков совершения действий работником в «критической точке»;

oреинжиниринг функций, в том числе их перераспределение между структурными подразделениями внутри подведомственной организации;

oвведение или расширение процессуальных форм внешнего взаимодействия работников подведомственной организации (с представителями контрагентов, органов государственной власти и др.), например, использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления такого взаимодействия;

oустановление дополнительных форм отчетности работников о результатах принятых решений;

oвведение ограничений, затрудняющих осуществление коррупционных платежей и т.д.

Для создания методологической основы карты коррупционных рисков целесообразно определение типовых бизнес-процессов, «критических точек» и должностей с повышенным коррупционным риском в соответствии с профилем деятельности подведомственных организаций. Для этого предлагается использовать следующую классификацию подведомственных организаций:

1 группа (учреждения искусства):

- театры;

-организации эстрадного и циркового искусства;

- оркестры и филармонии.

2. группа (образовательные и научные учреждения):

- учебные и научно-исследовательские заведения.

3. группа (учреждения истории и культуры):

- музеи;

- библиотеки.

4. группа:

- прочие организации.

В основе данной классификации лежит профессиональная направленность деятельности подведомственной организации, обуславливающая ее хозяйственные, административные и управленческие и иные интересы и потребности, в соответствии с ее уставными документами.

На следующем этапе анализа деятельности подведомственных организаций целесообразно  выделить основные бизнес-процессы, присущие той или иной группе подведомственных организаций.

Для учреждений искусства (1 группа) обязательные составляющие деятельности:

- творческая деятельность – определение содержательной составляющей при реализации культурной и творческой части в деятельности подведомственной организаций: подготовка сценариев программ и мероприятий, постановка, определение актерского состава и т.п.

- административно-хозяйственная деятельность – деятельность, направленная на обеспечение функционирования подведомственной организации в целом: материально-техническая база, строительство, ремонт, реконструкция помещений, занимаемых организацией, транспортное, медицинское  и прочее обслуживание текущей хозяйственной деятельности, обеспечение питания и т.п., а также деятельность, направленная на обеспечение реализации творческого замысла: создание костюмов, декораций, светового, музыкального и иного сопровождения

- управленческая деятельность – деятельность, направленная на определение приоритетных направлений в работе подведомственной организации, обеспечивающих ее эффективное функционирование в соответствии с ее основными целями и задачи, обеспечение реализации уставных целей, экономическую эффективность, управление внутри корпоративным взаимодействием и т.п. Управленческая деятельность предполагает принятие обязательных для подведомственной организации решений и может влиять на выбор контрагентов по любым договорам, организацию гастрольной деятельности, выбор приоритетных направлений при осуществлении хозяйственной деятельности, организацию внутренней структуры подведомственной организации, осуществление персоналом своих должностных обязанностей и т.п. 

-финансов-экономическая деятельность – деятельность по управлению финансами подведомственной организации, их распределением, выплат, учет доходов и расходов и т.п.

Для образовательных учреждений (2 группа) обязательны следующие направления деятельности:

- административно-хозяйственная деятельность – деятельность, направленная на обеспечение функционирования подведомственной организации в целом: материально-техническая база, строительство, ремонт, реконструкция помещений, занимаемых организацией, транспортное, медицинское  и прочее обслуживание текущей хозяйственной деятельности, обеспечение питания и т.п., а также деятельность, направленная на материально-техническое обеспечение учебного процесса;

- финансово-экономическая - деятельность по управлению финансами подведомственной организации, их распределением, выплат, учет доходов и расходов и т.п.;

- научная деятельность – деятельность по созданию и внедрению научных разработок профильного характера, включая образовательные программы;

- учебный процесс – деятельность по обеспечению содержательной составляющей и ее реализации в рамках учебного процесса, в том числе организацию приема абитуриентов, реализации дополнительных и платных профильных образовательных программ и оказание платных услуг, в т.ч. деятельность преподавательского состава.

- управленческая деятельность - деятельность, направленная на определение приоритетных направлений в работе подведомственной организации, обеспечивающих ее эффективное функционирование в соответствии с ее основными целями и задачи, обеспечение реализации уставных целей, экономическую эффективность, управление внутри корпоративным взаимодействием и т.п. Управленческая деятельность предполагает принятие обязательных для подведомственной организации решений и может влиять на выбор контрагентов по любым договорам, выбор приоритетных направлений при осуществлении хозяйственной деятельности, организацию внутренней структуры подведомственной организации, осуществление персоналом своих должностных обязанностей и т.п.

Для подведомственных организаций истории и  культуры (3 группа):

- административно- хозяйственная деятельность – деятельность, направленная на обеспечение функционирования подведомственной организации в целом: материально-техническая база, строительство, ремонт, реконструкция помещений, занимаемых организацией, транспортное, медицинское  и прочее обслуживание текущей хозяйственной деятельности, обеспечение питания и т.п., а также деятельность, направленная на организацию  и обеспечение доступности фондов для демонстрации и/или использования в соответствии с профилем деятельности подведомственной организации;

-финансово – экономическая деятельность – деятельность по управлению финансами подведомственной организации, их распределением, выплат, учет доходов и расходов и т.п.;

-управленческая деятельность – деятельность, направленная на определение приоритетных направлений в работе подведомственной организации, обеспечивающих ее эффективное функционирование в соответствии с ее основными целями и задачи, обеспечение реализации уставных целей, экономическую эффективность, управление внутри корпоративным взаимодействием и т.п. Управленческая деятельность предполагает принятие обязательных для подведомственной организации решений и может влиять на выбор контрагентов по любым договорам, выбор приоритетных направлений при осуществлении хозяйственной деятельности, организацию внутренней структуры подведомственной организации, осуществление персоналом своих должностных обязанностей и т.п.;

- научная деятельность – деятельность научно-исследовательского характера, осуществляемая в рамках профиля и направленности подведомственных организации, направленная на сохранение и поддержание исторических и культурных традиций, изучение исторических фактов, биографий, и т.п.

- деятельность по созданию и сохранению культурных и исторических фондов – деятельность по формированию, сохранению и изучению музейных и библиотечных фондов, распоряжению ими;

- организация культурных мероприятий и оказание дополнительных услуг – деятельность по продвижению, популяризации как подведомственной организации в целом, так и профиля ее деятельности, например, проведение семинаров, конференций, научных дискуссий, а также иных мероприятий, в том числе на коммерческой основе, связанных с использованием фондов подведомственной организации.

Для прочих подведомственных организаций (4 группа), во всяком случае, характерны:

- административно- хозяйственная деятельность – деятельность, направленная на обеспечение функционирования подведомственной организации в целом: материально-техническая база, строительство, ремонт, реконструкция помещений, занимаемых организацией, транспортное, медицинское  и прочее обслуживание текущей хозяйственной деятельности, обеспечение питания и т.п.;

- финансово – экономическая деятельность – деятельность по управлению финансами подведомственной организации, их распределением, выплат, учет доходов и расходов и т.п.;

-управленческая деятельность – деятельность, направленная на определение приоритетных направлений в работе подведомственной организации, обеспечивающих ее эффективное функционирование в соответствии с ее основными целями и задачи, обеспечение реализации уставных целей, экономическую эффективность, управление внутри корпоративным взаимодействием и т.п. Управленческая деятельность предполагает принятие обязательных для подведомственной организации решений и может влиять на выбор контрагентов по любым договорам, выбор приоритетных направлений при осуществлении хозяйственной деятельности, организацию внутренней структуры подведомственной организации, осуществление персоналом своих должностных обязанностей и т.п.

В зависимости от профиля подведомств